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                兴隆县群众身边腐败和作风问题专项整治明白纸
                2019-08-2809时31分浏览次数:

                  一、为什么要开展专项整治?党的十九大作出“加大整治群众身边腐败问题力度”的重大部署。今年1月召开的十九届中央纪委三次全会上,习近平总书记强调,“向群众身边不正之风和腐败问题亮剑,维护群众切身利益。”三次全会报告将“持续整治群众身边腐败和作风问题,让人民群众有更多更直接∮更实在的获得感、幸福感、安全感”作为2019年一项重要任务。全市开展群众身边腐败和作风问题专题整治,是市委、市政府贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央要求的具体实践,是推动全面从严治党向基层延伸、向群众身边贴近的必然要求;是直面群众反映强烈的问题、回应群众期盼关切的迫切需要。

                  二、专项整治重要时间节点有哪些?专项整治№分四个阶段。一是谋划部署阶段(2019年3月15日前)。二是自查自纠阶段(2019年3月15日至6月15日)。三是集中查处阶段(2019年5月1日至11月30日)。四是完善提升阶段(2019年12月1日至12月31日)。其中第二、第三阶段部分时间重叠。此外,自查自纠专题民主生活会和组织生活会要求4月19日前召开,4月20日至22日向县专项办上报问题和问题线索,4月25日,经县专项办和各专项整治小组联合审核后集中报市专项办。

                  三、专项整治重点范围是哪些?县直部门联系服务群众的基层执法单位、窗口服务单位、公共服务管理单位领导班子及党员干部、行使公权力的公职人员;乡镇(街道)党委、政府领导班子及党员干部、行使公权力的公职人员;村(居)两委班子成员;党组织关系在地方的垂直管理机构领导班子及党员干部、行使公权力的公职人员。

                  四、专项整治重点问题是什么?共有九个方面(8+1),前八个是市委制定的,后1个是我县根据实际自选动作。主要包括:履职尽责(牵头部门为县委办)、脱贫攻坚(牵头部门为扶贫办)、生态环境保护(牵头部门为生态环境局)、基层执法(含司法和行政执法,牵头部门为县委政法委)、行政审批(牵头部门为县行政审批局)、文风会风及督导考核(牵头部门为县委办公室、县政府办公室)、教育医疗(牵头部门为县教育和体育局、县卫生健康局)、城乡公共服务(牵头部门为县住建局、县供电公司)、农村“资金资产资源”管理(牵头部门为农业农村局)。

                  五、专项整治组织架构如何设置?成立以县委书记、县长双组长的领导小组,14位处级领导干部任副组长,共有28个成员单位,包括:县纪委监委、县委办公室、县委政法委、县直机关工委、县信访局、县督考办、县政府办公室(金融办)、县发改局(工信局、商务局)、县教育和体育局、县公安局、县法院、县检察院、县民政局、县司法局、县财政局、县审计局、县自然资源和规划局、县住建局(人防办、城管局)、县交通运输局、县水务局、县农业农村局、县林业和草原局、县市场监管局、县旅游和文化广电局、县行政审批局、县卫生健康局、县医疗保障局、县扶贫办。领导小组办公室设在县纪委监委。同时按九个方面重点问题,对应成立九个专项整治小组,均由主管县处级领导任组长。

                  六、专项整治为什么要开展★自查自纠?必须充分认识开展自查自纠的深刻意义。从全局层面讲,在较短时间内集中解决一批群众反映强烈的问题,有利于增强群众的获得感、幸福感、安全感,促进政治生态进一〖步优化。从组织层面讲,坚持自查从轻、被查从严政策,是对“带病”干部的问题缺陷进行及时纠错、拨乱反正,体现对党员干部、公职人员的关心关爱。从个人层面讲,是一个查摆问题,改小错、防大错,自我革新、完善提升的良好机会。2016年以来,省、市先后开展了“微腐败”专项治理、“一问责八清理”专项整治,四项工作整改“回头看”等,均设置自查自纠环节。但我们有些党员干部、公职人员对组织提示提醒、关心关爱无动于衷,对自身存在的问题心存侥幸。2018年,县纪委监委处置问题线索数量、立案数量、党纪政务处分人数与2017年相比均为增长态势。这其中很多问题,不是没给机会自查、纠正。所以,全县党员干部、公职人员应引以为戒,把自身存在的问题主动向组织讲清楚。

                七、如何开实开好生活会?我县转发《承德市群众身边腐败和作风问题专项整治领导小组办公室关于组织开好群众身ω边腐败和作风问题专项整治自查自纠专题民主生活会和组织生活会的通知》的通知,对于为何开,如何开,开成什么样的生活会,以及问题和问题线索上报审核,工作督导等ω ,都做出了具体的要求。就开好民主生活会和组织生活会,还需要注意几个细节。1.会前必须学习相关文件,做好动员工作。不领会文件精神就不知道自查的方向是什么,这个方向包括两个方面,一是实施方案中所涉九个方面重点问题与系统、单位和自己相关的,二是各专项整治小组工作方案中所列重点问题与系统、单位和自己相关的。做好动员,主要指党组织负责人对党员干部进行深入谈心谈话,把思想工作做足,政策讲明白,但绝不允许搞摊派。2.突出自查自纠和专题两个关键词。无论是党委、党组召开民主生活会还是支部召开组织生活会,都需要围绕“群众身边腐败和作风问题”特别是方案中九个方面重点内容,来进行自我剖析问题。在生活会上批评别人部分,应按相关规定,会前进行沟通。生活会质量高不高,就在于问题找的准不准、深不深、实不实。党委(党组)专题民主生活会重点自查自纠个人、单位、系统存在的问题;机关党支部重点自查自纠党员个人存在的问题;其他基层党支部自查自纠党员个人和所在单位存在的问题。3.要做好生活会记录。谁出席,谁发言,如何发言,记录要体现。4.非党干部、非党公职人员(如非党村主任)可以列席民主生活会和组织生活会。5.领导干部参加党委、党组民主生活会后,仍需要参加支部组织生活会,但可以不再进行自我批评。6.农村党支部召开组织生活会,参加人员范围由各乡镇党委决定,但村两委班子成员、监督委员会主任◥、是党员的小组长应该参加(街道办事处各居委会参照执行)。7.生活会是揭盖子的会议,是自查自纠的关键手段,但自查自纠还有多种方式,如果有些问题不便在生活会讲出来,或者是非党干部、非党公职人员,也可以通过其他方式将自查自纠问题和线索上报党委、党组,但自查问题一定要注意时间节点。

                八、如何上报问题和线索?首先要正确区分问题和问题线索。问题是】指事实清楚、情节轻微,不需要进一步核实并给予党纪政务处分的情况,比如,某次陪餐人数超标一两人;还比如行政审批超过了一定时限,但未造成不良后果。问题线索是指事实清楚⊙,但仍需要进一步调查核实并进行责任追究的情况。上报问题和问题线索的程序为:各支部(总支)——各党委(党组)——县专项办。各乡镇(街道)党委,县直各党组(党委)将党员干部、公职人员(监察对象)通过民主生活会、组织生活会和其他方式自查自纠的问题和问题线索々进行初审后,汇总到两张表格内(通知有样表),即报纸质,又要用U盘报电子版。为了减轻基层负担,此次上报,直接报送县专项办,不再一一上报各◣专项整治小组,然后由县专项办与各专项整治小组联合审核,将符后条件的问题和问题线索按九个方面进行分门别类汇总,上报市专项办。特别说明一点:纪检监察机关已经对相关问题线索进行处置,而同时又自查上报的,不属于自查自纠问题,不适用自查从轻政策。


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